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上海加强前沿制度研究，开展人工智能知识产权快速协同保护指南编制
2026-04-21 16:56
加强人工智能等新兴领域知识产权保护
有媒体提问，目前信息技术、人工智能等新兴产业发展迭代很快，竞争也很激烈，上海如何从知识产权角度保护这些新技术、新领域？
上海市知识产权局局长朱启高介绍，上海立足新兴领域知识产权发展，重点推进三方面工作：
一是推动新兴领域知识产权高价值创造。新兴领域技术迭代快、创新集中度高，对专利培育与快速获权需求更为迫切。上海实施了一批高价值专利培育和专利导航项目，全力支撑新兴领域关键技术攻关。截至2025年底，上海拥有战略性新兴产业发明专利11.18万件，同比增长10.25%，其中新一代信息技术产业占比达到六成。同时，持续完善新一代信息技术、人工智能、高端装备、生物医药、新材料、节能环保等重点领域专利快速预审机制，加强专利优先审查资源配置，大幅缩短授权周期。2025年，在上海的知识产权保护中心和快速维权中心受理专利预审1.7万余件，通过1万余件，平均授权周期压缩至2-3个月。
二是推动新兴领域知识产权高质量转化。针对新兴领域专利价值评估难、成果转化不确定性高等问题，着力创新转化运用机制。例如，采取实质性审查的数据产品知识产权登记路径，支持拥有登记证书的数据产品通过许可使用、质押融资等方式实现价值，16家企业获得数据产品知识产权质押融资贷款共计约4亿元。又如，支持龙头企业建设国家级产业知识产权运营中心，集聚技术、数据、人才、资本等要素资源。
三是推动新兴领域知识产权高水平保护。新兴领域知识产权侵权行为隐蔽性强、技术判定难度大。上海建立了三大先导产业知识产权保护专业委员会，组建了首批知识产权行政保护技术调查官名录和鉴定机构名录，为新兴领域技术侵权判定提供智力支撑。同时，加强前沿制度研究，开展人工智能知识产权快速协同保护指南编制，探索在重点区域试行知识产权纠纷中立评估机制，助力提升保护精准度。
打通企业科技成果转化“最后一公里”
有媒体提问，在科技成果运用转化方面，企业面临怎样的难点和瓶颈，主管部门如何助力企业打通成果转化的“最后一公里”？
上海市科委副主任翟金国介绍，近年来，市科委会同相关部门，接续实施三轮促进科技成果转化行动方案，聚焦“五个强化”，坚持问题导向，打通转化“最后一公里”。
一是强化改革引领，激发转化内生动力。针对高校院所“不敢转、不愿转、不会转”等堵点问题，实施科技成果转化创新改革试点，支持“全部所有权赋权”“合规创业”，指导单位建立成果单列管理、尽职免责等制度。两年来，赋权成果转化金额超过20亿元，孵化公司吸纳投资超过135亿元，用“小切口”撬动“大收益”。
二是强化需求牵引，深化产学研协同。针对早期科技成果与市场需求脱节、对接效率低等痛点问题，聚焦脑机接口、硅光等未来产业，联动未来产业基金，布局建设高质量概念验证平台，助力早期创意创新转化为高价值专利。构建了包括长三角国际创新挑战赛、InnoMatch全球供需对接平台及技术转移大会在内的供需对接服务网络。
三是强化专业服务，提升专利转化效能。持续推进上海技术交易所建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，加快培育专业化技术转移机构，支持开展“转化门诊”“服务换股”“技术经理人兼任CEO”等模式创新。为技术经理人开辟了人才政策、落户通道、职称评定、服务场景，推动更多技术经理人成为科学家“合伙人”。
四是强化金融赋能，畅通资本化渠道。设立150亿规模的未来产业基金，建立颠覆性技术发现与长周期培育机制。联合金融机构开发“知识产权质押贷款”“科技成果转化贷”等系列信贷产品。创新建立“沪科积分”评价体系，精准引导金融资源向高价值专利项目集聚。
五是强化生态营造，推动成果落地并链接全球。依托高新技术成果转化专项扶持资金，激励企业形成新专利、开发新产品。加快推进高质量孵化器、“大零号湾”科创策源功能区等载体建设。国际合作方面，上海成为国内加入WIPO GREEN城市加速项目的两个城市之一，今年还将首次开展WIPO上海国际绿色知识产权管理培训项目，帮助绿色技术领域中小企业构建高价值专利组合、制定国际化IP战略。
加大商业秘密司法保护力度
澎湃新闻记者提问，商业秘密作为知识产权保护体系中的关键一环，在市场竞争中发挥着重要作用。对于加大商业秘密司法保护，上海法院采取了何种措施？
上海市高级人民法院副院长曹洁介绍，一直以来，上海法院充分发挥商业秘密司法保护职能作用，不断加大商业秘密司法保护力度，积极推动创新发展、维护竞争秩序，努力营造一流法治化营商环境。主要做法有四方面：
一是“严”，加大保护力度。充分发挥知识产权“三合一”审判机制效能，统筹发挥民事、行政、刑事审判职能，实现知识产权严格保护的整体效能提升。在“豪德机械”商业秘密保护系列案中，民事案件判决支持了原告主张的全部经济损失，刑事案件判决被告人李某某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年八个月并处罚金，行政案件判决支持行政机关对侵权单位作出的处罚决定。
二是“大”，形成保护合力。市高院联合市检察院、市公安局在全国率先建立技术秘密刑事案件提级集中管辖机制，共同制定知识产权民事、行政诉讼中刑事犯罪线索移送及同步审查的工作办法。并举办商业秘密刑事案件疑难复杂问题研讨会，强化商业秘密刑事犯罪的打击力度与精度。
三是“快”，维护合法权益。对权利人提出的诉前或者诉中证据保全申请、禁令申请积极受理、快速审查、依法裁定、立即执行。例如，某游戏公司因其未公开的游戏角色设计可能遭到提前泄密，向法院提出诉前行为保全申请，法院经审查后，在48小时内依法做出诉前禁令，责令被申请人陈某停止泄密行为。
四是“同”，服务营商环境。依法平等保护中外当事人合法权益。例如，在某汽车公司起诉离职员工商业秘密侵权民事案中，查明该公司前员工向云盘账户上传大量涉密信息，法院依法认定涉案非法获取商业秘密的行为构成商业秘密侵权。